为深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于加强和规范国有农用地管理的指导意见》（新政办发〔2025〕44号）和《和田地区加强和规范农用地管理工作方案》要求，进一步规范国有农用地发包经营管理，明确权责关系，维护国家所有者权益，根据墨玉县人民政府《关于墨玉县自然资源局将国有农用地承包经营权以评估基准价格委托国有企业经营管理的批复》（墨政函〔2025〕219号）现就墨玉县国有农用地发包主体有关事项公告如下：

一、总体要求

按照“统一管理、权责清晰、规范高效”的原则，墨玉县行政区域内的国有农用地（包括国有耕地、园地、林地、草地，已依法确定给村集体使用的国有农用地除外）发包活动，必须由依法确定的统一发包主体组织实施。未经墨玉县人民政府授权，任何单位和个人不得擅自发包国有农用地。

二、国有农用地发包主体的明确

由墨玉县寰玉水土开发有限责任公司为墨玉县国有农用地的统一发包主体，经墨玉县人民政府同意，受墨玉县自然资源局委托，依法履行国有农用地发包、合同签订、承包费收取等经营职责，并定期向墨玉县自然资源局、财政局报告发包情况及收益收缴情况。

三、发包主体的主要职责

（一）组织发包。按照公开、公平、公正的原则，组织发包工作。

（二）签订合同。使用自治区统一制定的示范文本与承包方签订承包合同，明确双方权利义务。

（三）监督管理。对承包方依法使用土地、履行合同约定情况进行监督检查，防止擅自改变土地用途、非法转包等行为。

（四）费用收缴。按照合同约定及时足额收缴承包费，确保按规定缴入国库。

（五）档案管理。建立健全国有农用地“一地一档”，对发包资料、合同文本、缴费票据等规范归档。

（六）纠纷调处。配合相关部门做好土地承包纠纷的调解处理工作。

四、其他事项

任何单位和个人发现违规发包国有农用地的，可向墨玉县自然资源局举报。

本公告自发布之日起施行。

特此公告                            

                     墨玉县人民政府                      

2026年4月2日