一、主要做法和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
1.深化理论武装。通过党委会议、理论学习中心组、主题党课、主题党日、党的二十大精神专题学习班等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九届七中全会、党的二十大精神和习近平总书记重要论述、重要指示批示精神等内容。
2.发挥党建引领作用。墨玉县税务局党委牢牢把握税务机关首先是政治机关，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用。全面推进党支部标准化规范化建设，不断深化党建与业务融合，充分发挥党员领导干部的示范带动作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
1.积极落实税收优惠政策。组合式税费支持政策出台后，我局通过大数据梳理出符合条件的纳税人，建立企业名单台账，一对一、点对点宣传政策，以上门和远程相结合的方式辅导退税，确保税费红利直达快享、应享尽享。
2.持续优化法治化营商环境。2023年，我局梳理筛选符合优惠政策享受条件的纳税人缴费人名单后，依托“征纳互动”模块，筛选推送对象，形成“政策找人”机制，通过“企微税”平台、电子税务局、短信等方式将税费优惠政策以“标签式”形式精准推送至符合条件的纳税人，累计发送政策消息发送政策消息200余条，宣传纳税人11.2万余户；开设“税费服务直通车”，以“办税服务厅”与“税费服务直通车”协同配合，开展税费政策“流动式”宣传，税费业务“现场式”办理，积极打造税宣“移动阵地”。截至目前，“税费服务直通车”已到达10个乡镇，组织税收宣传月活动2次，发放税费优惠政策政策礼包550余份；牵头开展“问需求 解难题 优服务”千名干部访万企活动，制定活动方案及每月走访计划，截至目前已开展五轮走访，走访户数达到1850户（次），发放税惠政策“宣传礼包”千余份，收集问题诉求十余条，并全部进行解答及解决。
3.继续开展办税服务延伸点工作。为进一步帮助群众纳税人节约办税成本，解决办税远、办税难等痛点、堵点问题，墨玉县税务局聚焦纳税人缴费人急难愁盼，围绕税“便民办税春风行动”我为纳税人办实事工作要求，探索打造涉税涉费业务处理“基站”，打通便民服务“最后一公里”，实现服务群众“零距离”，成为人民群众“定心盘”。截至目前，共设置13个办税服务延伸点，包括12个乡镇和1个村，其中设置在农村信用社6个，设置在邮政所3个，设置在群众服务中心3个，设置在村党群服务中心1个；均已配备智能设备和打印机，能够满足纳税人基础涉税需求。共计完成业务办理业务3000余笔，解决纳税人困难诉求200余条。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
1.完善税收规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强税收规范性文件的备案审查和合法性审查制度。同时，按上级要求不定期开展规范性文件全面清理工作。
2.提高税务机关立法公众参与度。通过大厅电子屏幕，公告栏等方式将新出台的税收规范性文件予以公开，以便群众可以随时查阅、咨询，多层次多渠道地收集税务干部和广大纳税人的意见和建议，并及时反馈，增强税收规范性文件的适用性。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
1.推进依法科学民主决策。及时调整了依法行政工作领导小组，制定《墨玉县税务局关于印发2023年全面依法行政工作计划》，把税收工作中涉及重大公共利益、纳税人切身利益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，定期召开全面依法行政领导小组专题会议，解决依法治税工作中的重大问题和实际困难。
2.实行重大行政执法决定法制审核制。成立了重大税务案件审理委员会，制定重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求。对数额较大的税务行政处罚决定实施法制审核，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进严格规范公正执法。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
1.深入推行权力和责任清单制度。认真落实税收执法权力清单制度，在地区局推行的税务行政处罚权力清单制度基础上，按照积极稳妥有序的原则，认真落实落细税务行政许可、税务行政征收、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力清单制度，积极主动接受群众监督。
2.不断推进行政执法公示制度。深入做好执法信息公示工作，不断推进行政执法公示制度，努力让权力运行“看得见”、“阳光化”，对税收执法相关事项依法、及时在公示平台公示，充分保障了纳税人知情权、参与权和监督权。
3.积极推进执法全过程记录制。积极推进执法全过程记录制。认真贯彻落实上级相关制度，每年组织一次专题培训，对执法全过程记录制度进行全面的政策解读并明确提出工作要求。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件方面
1.健全突发事件应急处置机制。认真落实《突发事件应急预案管理办法（试行）》、《国家税务总局墨玉县税务局安全维稳应急处置机制》、《国家税务总局墨玉县税务局信访应急处置机制》、《国家税务总局墨玉县税务局火灾应急处置机制》等机制，建立健全国家税务总局墨玉县税务局突发事件应急处置机制。
2.健全突发事件的应急保障措施。人力保障方面，建立健全应急管理小组，培养应急人员队伍，做好应急培训，加强应急人员培训。后勤（物资）保障方面，建立与政府有关部门、机构、物资供应商等的联系渠道，按规定做好物资储备工作。
3.定时开展应急演练。由办公室牵头、联系片区派出所、警务站，根据单位预案确定的突发事件处置和相应的程序组织指导应急演练，确保及时、有效、有序地处置突发事件，最大程度地保障人民群众和工作人员的生命及财产安全，保障正常工作秩序。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权力救济和纠纷化解机制
1.完善矛盾化解机制。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访程序。压实领导责任、部门责任，深入细致做好源头防控、风险排除和稳控化解工作，加大督办力度，及时回应群众诉求，将涉税问题引发的矛盾纠纷化解在萌芽状态中。
2.完善权利救济。组织全体干部认真学习行政复议法和行政诉讼法，进一步完善我局税务行政复议工作体制及和解、调解等制度，发挥行政复议解决税收争议主渠道作用，切实维护纳税人合法权益。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
1.加强纪检部门专职监督检查。墨玉县税务局党委纪检组通过参加列席退税减税重要会议、暗访办税服务厅、走访纳税人、发放调查问卷、电话查访、查阅资料、查看12366热线举报台账等方式，广泛听取、收集纳税人缴费人和社会各界对税务部门在落实新的组合式税费支持政策方面的意见建议，了解落实新的组合式税费支持政策情况。
2.推进监督检查常态化。一是利用内控平台开展风险监控、日常过错监督、专项督查等工作，认真梳理工作过程中存在的风险，加强对主责部门税收执法行为的监督。
3.全面推进政务公开，加强信息公开建设。成立由国家税务总局墨玉县税务局党委书记、局长周全红为组长的政府信息公开领导小组，全面负责政府信息公开工作；坚持以“公开为原则，不公开为例外”，拓展信息公开的载体,完善信息公开技术平台的建设，积极做好政府信息主动公开工作。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
1.积极推进智慧执法。结合国家税务总局金税四期一体化设计，将贯彻落实《意见》与改革创新相融合，充分运用现代技术，实现线上线下有机贯通、内外部涉税数据汇聚联通，不断拓展办税缴费“网上办”“掌上办”。加快推进电子印章等统一认定使用，优化政务服务流程。
2.创新行政执法方式。有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。按照行政处罚裁量标准对首次违反、情节轻微的税收违法行为进行提醒或不予处罚。
3.全面落实证明事项告知承诺制。认真落实《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告》（2021年第21号），100%落实证明事项告知承诺制，进一步优化纳税服务。
4.大力推广“非接触式”办税缴费服务。根据纳税人困难诉求和个性化问题需求不断拓宽“非接触式”业务范围，做好股室咨询热线答疑和网厅办理服务，加强对纳税人端相关软件操作和涉税办理流程等相关配套措施的答疑解难，开展线上方式辅助办税，实现远程帮办、问办结合，解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等问题，确保纳税人缴费人顺利及时完成涉税事项办理。
5.多渠道做好延伸点服务，为纳税人排忧解难。我局紧紧聚焦“边远办税缴费难”问题，通过“乡镇信用社+税务局、税务+村（社区）群众服务中心、便民服务延伸点+税务局‘访惠聚’工作队”模式，打造偏远办税服务延伸志愿服务队，加强部门联动，协调墨玉县委组织部、乡村振兴局，利用墨玉县国语学习在线视频系统，对422个村（社区）的村会计、乡村振兴专干、民政社保专干全覆盖完成办税缴费操作培训，发放422余份志愿者聘书，签订422余份“便民办税服务延伸点”志愿者承诺书，推动税费服务“e”站到村全覆盖。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
1.加强依法行政工作领导小组建设。为加强和改进党对法治工作领导的要求，我局成立了依法行政工作领导小组，按季召开全面依法行政领导小组专题会议，解决依法治税工作中的重大问题和实际困难。
2.加强干部税收法治培训。综合利用学习强国、学习兴税等系统内外资源，营造良好的学习氛围,按时制定教育培训计划，按照年度、季度和月度学习计划，组织全体干部进行学习，并通过考试或检查笔记等形式，促进学习计划的有效落实，从而强化税务干部法治素养。
3.完善税收法治建设考核制度。把依法建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核，把领导和部门责任人述职纳入考核范畴，把依法治税工作纳入领导干部述职报告的重要内容，推进法治建设。
二、存在的主要问题
1.依法行政意识有待进一步增强。目前，部分税务工作人员对依法行政的重要性和紧迫性认识不足，自觉性不强，工作督促检查力度不够，运用法治思维和法律手段解决税收问题的能力有待进一步提升。
2.税收执法行为有待进一步规范。部分税务工作人员法律意识淡薄、依法行政工作能力不高，在执法过程中不能严格适用法律,在实际执法中不能充分运用法律手段维护正常的征纳秩序,对税收违法行为未能进行合法、及时、必要、适当的制裁和处理。
三、2024年工作思路和建议
2024年，我局将持续推进精确执法、优化纳税服务、认真履行依法治税职责，依法维护纳税人权益，维护国家税收利益，努力营造公平公正的执法环境，不断开创依法治税、依法行政工作新局面。
（一）持续发挥全面推进依法行政领导小组作用
加强全面推进依法行政领导小组建设，充分发挥党委对依法行政工作的统领作用，推动党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保小组运行制度化、规范化、常态化，在全局形成党委统一领导、领导小组牵头总抓，相关部门各司其职，决策与执行一体推进的良好工作格局。
（二）持续加强干部法治培训
继续学习和贯彻税务法律法规的学习，确保税务干部准确掌握执法力度，真正使每一位税务执法人员都能做好熟练掌握税收业务本领。将法治学习纳入干部业务学习，进一步增强干部职工的依法行政和依法治税理念。
（三）切实加强行政执法队伍建设
一方面，进一步规范行政执法主体，注重提高领导干部依法治税、依法带队的能力和水平。另一方面，把系统内具备法律专业背景、通过法律职业资格考试，熟悉税收业务的复合型人才充实到法规部门，做到人尽其才，积极响应全面推进依法治税的工作要求。
（四）坚持普法与地方协同共治相结合
深度融入地方宣传“大盘”，积极主动与司法、教育等部门建立普法协作机制，以“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、全国税收宣传月等重要节点为契机，多措并举面向群众广泛宣传宪法和法律知识，持续扩大宪法、公共法、税法等宣传教育的针对性为营造执法普法的良好环境提供有力支持。
（五）严格落实税收执法责任制
将税收执法督察与执法过错责任追究密切结合，通过一案双查、受理执法案件举报、内部快速反应处置机制强化执法监督，对执法过错责任人，严格进行责任追究。并积极探索新形势下责任追究的方式、方法，推进税收执法责任制的落实。
国家税务总局墨玉县税务局
2024年1月19日
2024年1月19日
公安机关备案号：653200-00032 Copyright © 2020 墨玉县人民政府 All Rights Reserved
