2024年，墨玉县财政局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实县委、县政府工作要求，不断加强依法行政能力建设、规范决策、严格执法、强化行政监督，进一步提升了履行法定职责和依法行政水平。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署。一是抓住领导干部这个“关键少数”。利用党组理论学习中心组学习、局党组会议第一议题等机制，常态化跟进学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，宣传贯彻习近平法治思想，深学细悟笃行党的二十大和二十届二中、三中全会精神。二是发挥党支部直接教育党员作用。认真落实“三会一课”、主题党日等制度，组织广大党员深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十届三中全会精神。三是统筹抓好干部培训，组织科级干部5人参加全县科级干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班。四是把学习宣传习近平法治思想同党纪学习教育结合起来，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，使党纪学习教育成效持续转化为推动财政法治建设工作的强大动力。

（二）深化党领导法治政府建设，完善法治政府建设推进机制。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志坚持将法治政府建设摆在财政工作全局的重要位置，多次主持会议专题研究部署法治政府建设工作，组织报告年度法治政府建设情况，按时向社会公开。二是落实“述法”要求，将法治政府建设落实情况及学法守法用法情况纳入局领导班子和领导干部年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容。三是有计划组织开展培训考试，加强依法行政能力建设。组织、督促局内持有行政执法证人员完成行政执法网上培训，组织全局行政执法人员完成相关培训，推动行政执法人员做到常学常新、常学常用、学用结合。开展全局国家工作人员学法考试，确保所有人员达到参考率100%，优秀率100%。

（三）完善依法行政制度体系，持续深入推进政府治理规范化程序化法治化。一是加强规范性文件制定管理。2024年，针对规范性文件和政策性文件进行清理共梳理出7件，其中建议保留文件5件、建议修改文件1件、建议废止文件1件。二是提升基本民生保障水平，加强民生普惠兜底建设。坚持在发展中保障和改善民生，认真落实党政机关习惯过紧日子要求，“小钱小气、大钱大方”，把宝贵的财政资金资源用在发展紧要处、民生急需上。财政资金安排的“民生含量”不断增加，有力保障民生普惠兜底。三是注重防范化解风险，财政安全底线筑牢兜实。始终将基层“三保”摆在财政工作优先位置，全面落实各级“三保”主体责任，实行“三保”预算编制审查、运行监控和应急处置全链条管理机制。持续推动财力下沉，基层运转总体平稳。四是持续优化法治化营商环境，推进严格规范公正文明执法。深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。稳妥有序做好行政处罚听证工作，加强执法人员资格管理，持续提升行政执法水平。建立与“互联网+政府采购”相适应的线上救济渠道，将政府采购质疑、投诉等相关事项，全部纳入一体化政务服务平台，并同步编制标准化工作流程和办事指南。2024年，政府采购领域共处理投诉24起，监督检查处理相关当事人18起。

（四）重大行政决策科学民主合法。一是认真听取公众意见。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、落实好“三重一大”制度，健全我局重大行政决策制度，重大行政决策事项、依据和结果全部公开，积极听取公众意见。二是注重发挥法律顾问作用，让法律顾问参与到日常行政决策、合同签订、政府采购投诉及行政处罚专项等事项的法制审核工作中，对各类法律文书内容的合法性、可行性及法律风险进行事前评估。截至2024年12月底，聘请上海市锦天城律师事务所律师担任法律顾问，共提供法律咨询或征求意见答复34次。

（五）做好财政系统法治宣传教育工作，推动普法工作再上新台阶。落实普法责任制，坚持把普法工作摆在法治政府建设工作重要的位置。依法履行工作职能，向主管对象、服务对象宣传履行职能、职责相关法律法规以及政策文件，并将普法工作融入到日常工作，与党纪学习教育有机结合，充分利用“党旗映天山”主题党日、“三会一课”等载体，加强学法普法，将普法工作纳入本部门工作总体布局，做到与财政业务工作同部署、同检查、同落实。坚持以“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日、民族团结进步教育月、生态环境宣传月、民法典宣传月等为契机，开展多种形式的普法活动，营造良好的学法氛围。

二、存在的主要问题

2024年，我局法治政府建设工作取得较好成效，但仍然存在一些不足。一是部分工作人员运用法治思维和方式解决问题的能力有待提高；二是法律顾问专业作用发挥不够充分，专业法治培训不够丰富；三是改革创新力度有待加强，法治化营商环境建设还需提升。

三、下一步工作计划

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，推进财政法治建设再上新台阶。

一是坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面，进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人责任，持续抓好领导干部学法用法，推动《法治政府建设“一规划两纲要”2020-2025年》各项任务圆满收官。

二是不断提高财政行政执法水平。认真处理财政行政处罚、行政许可、行政裁决和行政检查，坚持依法办案，加强与法律顾问和行业专家的沟通协调，妥善处理相关行政案件。严格执行内部控制办法，有效防控财政各项法律风险，深入推进依法行政依法理财。深入贯彻行政处罚法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。

三是坚定不移推进财政法治建设。积极落实财政法治建设工作重点，加强财政政策法规研究，严格按照最新法律规章制度要求开展行政执法工作。强化规范性文件管理，严格执行司法部门相关规定，加强我局规范性文件审核与备案工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，发挥第一责任人示范带头作用。

四是进一步加强组织领导，扎实推进依法行政、依法理财工作；加强合法性审查，抓好重大行政决策和规范性文件合法性审查、备案工作；加强执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。

五是坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以多元共治夯实法治基础，持续打造法治化营商环境，完善社会治安整体防控体系，守牢安全底线。

                                 墨玉县财政局

                                2025年3月1日