2025年，墨玉县住房和城乡建设局在县委、县政府的领导下，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政工作，切实抓好法治政府建设各项工作，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化日常普法学习

1.领导干部学法到位。将加强法治教育列入年度工作要点，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点，建立了领导干部学法制度，2025年单位领导班子会议集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等。

2.加强干部职工学法用法制度。充分利用“国家工作人员学法用法考试平台”等媒介，开展法治学习活动，全局干部职工实现了学法全覆盖，参加无纸化学法用法考试的通过率达到100%。

3.加强执法人员学习培训。日常执法人员常态化进行墨玉县住房和城乡建设局包容审慎监管执法“四张清单”、执法程序注意事项和听证范围等内容的学习。

（二）社会信用体系建设工作。及时将行政许可和行政处罚事项录入“双公示”平台，2025年已录入26件行政处罚案件。共办理行政许可事项194个，公共服务事项31个，行政确认事项304个事项，2025年办件量1651件。

（三）依法行政方面。不断加大行政执法力度，特别在扰乱建筑市场秩序、影响城市发展、破坏市容环境和影响城市形象的难点、重点等问题上加大了执法力度。墨玉县城市管理综合行政执法队在市容市貌整治等方面，坚持整治一处、巩固一处的原则，从整体上优化美化了城市环境，对占道经营、乱停乱放违规行为进行了治理，共发放整改通知书453份，进行批评教育11件、行政处罚87件。建筑工地日常管理上，先后对扬尘治理、起重机械、“防高坠”、防火、防电、人员在岗在位等不间断检查，共检查50余个在建项目，发放整改通知书80余份。

（四）落实行政执法三项制度

1.严格实施执法公示制度。目前我局持有行政执法证件工作人员共11名。在开展行政执法过程中均出示行政执法证件后开展执法，并及时将行政许可和行政处罚事项在作出决定之日起7日内录入“双公示”平台，并在政府门户网站上予以公示。

2.积极推进执法全过程记录制度。我局目前行政处罚案件从立案、调查取证、案件审批到结案、送达等均按自治区住房和城乡建设厅制定的最新版统一规范的行政执法文书格式，并根据新修订《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行完善。执法人员均通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等整个行政执法流程进行全过程记录。

3.开展重大行政执法决定法制审核制度。我局已聘请专业法律顾问，在重大决策咨询、行政复议、行政诉讼等方面充分听取法律顾问等各方意见，有效提高决策的科学性、合法性。2025年办理的普通程序案件均参照执行《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准》，有效避免了执法不严、处罚无据情况发生。

（五）建立“四张清单”制度。我局建立了“不予处罚事项清单”、“从轻行政处罚事项清单”、“减轻行政处罚事项清单”、“免予实施行政强制措施事项清单”，坚持处罚与教育相结合，2025年度对占道人行道、绿化带停车进行批评教育65起，从轻行政处罚91条，撞毁护栏、路灯、树木的减轻行政处罚69条；不存在免予实施行政强制措施事项。

二、主要举措和成效

通过深入开展法治政府建设工作，我局干部职工的法治素养明显提高，依法行政能力不断增强，住房和城乡建设领域的法治氛围日益浓厚，为推动住房和城乡建设事业高质量发展提供了有力的法治保障。

（一）干部职工法治意识明显增强。通过加强法治学习教育，干部职工对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性明显增强，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（二）依法行政水平显著提升。严格规范执法行为，加强行政执法监督，有效提高了行政执法的质量和效率。我局暂未发生因行政执法不当引发的行政复议、行政诉讼案件。

（三）行业法治环境明显改善。通过广泛开展法治宣传教育，住房和城乡建设领域的企业和从业人员的法律意识明显增强，依法经营、依法办事的自觉性明显提高，行业秩序更加规范，为住房和城乡建设事业的健康发展营造了良好的法治环境。

三、存在的主要问题

（一）执法水平有待提升。由于未设置专门行政执法和行政执法监督部门，行政执法人员都是各相关职能科室工作人员，部分执法人员对行政处罚业务和法律文书制作和运用还不够熟练。

四、下一步工作计划

（一）强化培训，提高依法行政意识和能力。一是加强普法宣传，推动完善干部学法用法制度。二是加强行政执法人员的法律知识培训，积极组织参加政府和上级业务主管部门举办的培训班。三是结合工作实际，开展行政执法案卷评查工作，规范法律文书制作，不断完善执法案卷管理工作。

（二）继续推进法治政府建设。积极贯彻落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度相关文件精神，做好贯彻落实。

（三）加大行政执法力度。严格按照法律法规和行政执法工作要求，加强执法力度。进一步规范监督管理工作流程，提高执法人员依法行政的意识和能力。

墨玉县住房和城乡建设局

2026年3月4日