2025年，墨玉县交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣交通运输行业发展实际，以夯实法治基础、规范行政执法、优化法治服务、深化法治宣传为抓手，全面推进法治政府建设各项工作落地见效，为墨玉县经济社会高质量发展提供坚实的交通运输法治保障。现将本年度法治政府建设工作落实情况、存在问题及下一步计划报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和工作成效

（一）强化思想引领，压实法治建设主体责任。一是筑牢法治思想根基。始终把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、会前学纪学法的核心内容，常态化开展专题学习，全年组织习近平法治思想专题讲座1次，推动全体干部职工深刻领会核心要义、把握实践要求，切实把法治理念融入交通运输工作各环节。二是健全组织领导体系。成立以党政主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室及执法大队负责人为成员的法治建设领导小组，统筹推进“一规划两纲要”落地实施，定期召开专题会议研究解决法治建设工作中的难点、堵点问题，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的工作格局。三是完善法治保障机制。主动聘请专业法律顾问，将法律顾问全程纳入行政决策、执法办案、合同审查等工作流程，2025年邀请法律顾问开展行政执法专题培训和业务指导1次，进一步提升执法人员的法律素养和执法实操能力，确保各项工作依法依规推进。

（二）坚持多元共治，依法化解行业矛盾纠纷。一是自觉接受各类监督。主动接受人大依法监督、政协民主监督，高质量承办人大代表议案1件、政协提案12件，办结率、满意率均达100%，及时回应社会各界对交通运输工作的意见和建议。二是深化政务公开工作。依托县政府门户网站，全面公开2025年度行政许可、行政处罚等执法信息，做到执法依据、执法流程、执法结果全公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是健全矛盾化解机制。成立以主要领导为组长的行政调解委员会，畅通群众诉求渠道，建立“接诉即办、闭环管理”工作机制，2025年累计办理群众各类诉求438件，办结率达97%，有效化解道路运输、行业服务等领域的矛盾纠纷，维护行业和谐稳定。

（三）规范执法行为，维护运输市场良好秩序。一是严格落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，要求执法人员全部持证上岗、规范着装，执法过程中全程携带执法记录仪等设备，确保执法行为全程留痕、可追溯，充分保障行政相对人的合法权益。二是依法开展执法办案。聚焦道路运输市场突出问题，开展常态化执法检查，严厉打击非法营运、超限超载、违规经营等违法行为。2025年累计办理行政处罚案件88件，案件办理程序规范、定性准确、裁量适当，切实保障人民群众生命财产安全，维护道路运输市场公平公正的经营环境。

（四）优化法治服务，打造一流法治化营商环境。一是推进政务服务便利化。常态化推行政务服务“马上办、网上办、就近办、自助办”，在新疆政务服务网发布44项交通运输政务服务事项办理流程，实现维修备案、经营许可、普通货运车辆业务、道路运输证、从业资格证诚信考核等高频业务电子证照办理和线上申请，让企业和群众“少跑腿、好办事”。二是高效办理各类政务业务。2025年，累计办理货运许可1户、驾驶员培训机构备案1家、租赁车辆备案14辆、班线延续4件、公交车业务33条、客运业务499条、货运业务1720条、出租车业务549条、教练车业务97条；办理从业资格证换证、补发、变更等业务11589条，处理线上申请从业资格证业务8945人次，所有业务均按期办结，群众和企业满意率达100%。

（五）创新普法形式，全面落实普法主体责任。一是丰富线上线下普法载体。以宪法宣传周、国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月等重要节点为契机，整合线上线下宣传资源，线上依托车站、公交、出租车LED显示屏、墨玉零距离、微信公众号等平台，常态化推送交通运输法治知识。线下深入客运站、运输企业、大巴扎等人员密集场所，通过集中宣讲、面对面答疑、发放宣传资料等方式开展法治宣传教育30余场次。二是开展精准化行业普法。针对运输企业负责人、从业人员等重点群体，组织开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等行业核心法规培训10余次；在行业安全生产工作会议上通报典型违法案例1次，以案例释法、以警示普法，提升企业依法经营、安全生产意识。三是扩大普法宣传影响力。在人民广场、巴扎等区域开展法治主题宣传活动10余次，通过悬挂横幅、设置法律咨询台、现场解疑答惑等形式，向群众普及交通出行、道路安全等相关法律知识。同时，局长亲自录制“局长说法”法治栏目，专题解读《中华人民共和国道路运输条例》，进一步提升普法宣传的权威性和覆盖面。

（六）坚持以上率下，严格履行第一责任人职责。一是强化领导带头示范。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，2025年累计学习相关讲话、法规内容30余篇；带头开展法治专题讲座1次、廉政教育3次，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。二是统筹推进法治建设。将法治政府建设纳入本局发展总体规划和年度工作计划，与交通运输中心工作同部署、同安排、同推进、同考核，确保法治建设与业务工作深度融合、协同发展。三是健全述职考评机制。充分发挥局党组的领导核心作用，定期听取法治建设和“一规划两纲要”实施工作汇报；将述法履职情况纳入领导班子成员年终述职内容，实现法治建设述职报告制度化、常态化，倒逼法治建设责任落地落实。

二、存在的主要问题

（一）法治建设基础薄弱。执法队伍力量配置不足，专业结构不合理，缺乏专职法律专业人才；执法人员及法制审核人员的专业能力参差不齐，在日常管理、执法办案过程中，对法律条文的理解和适用精准度不足，依法决策、依法办案的能力有待提升，依法决策机制的贯彻落实仍需进一步加强。

（二）行政执法规范化程度有待提升。行政执法“三项制度”未完全落实到位，行政检查过程中，部分执法人员存在亮证不规范、未充分保障行政相对人陈述、申辩及听证权利等问题；执法全过程记录的音像资料收集、储存、归档等工作管理不规范，存在资料缺失、归档不及时等情况，执法程序的刚性执行力度不足。

（三）服务企业发展的主动性不足。在日常行业监管和检查指导工作中，存在“重监管、轻服务”的倾向，关注企业安全生产主体责任落实较多，对国家和地方扶持交通运输企业发展的政策宣传解读不够深入；主动指导企业创新经营管理方法、帮助企业解决生产经营中实际困难的举措不多，在助力企业纾困解难、推动企业高质量发展方面的工作力度有待加强。

（四）法治宣传教育的精准性不足。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的精准普法内容和形式设计不足；部分普法宣传内容与行业实际、群众需求结合不够紧密，趣味性和互动性不强，普法宣传的实效性未能充分发挥。

三、下一步法治政府建设工作计划

（一）强化思想引领，夯实法治建设基础。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，建立常态化学习机制，将其作为干部学法考法讲法的必修课程，通过领导带头学、干部集中学、线上线下结合学等多种形式，推动学习走深走实。优化执法队伍人员配置，将具备法律专业知识、从事法治工作的干部充实到执法和法制审核岗位，配齐配强法治工作力量；健全法治建设考核评价机制，将法治工作成效纳入各科室、个人年度考核，倒逼责任落实。

（二）建强执法队伍，提升规范执法能力。常态化开展行政执法业务培训，每年邀请法律顾问开展不少于2次的专题培训，重点围绕执法文书规范制作、法律条文精准适用、执法程序严格执行等内容开展教学，组织执法人员开展案例研讨、执法实操交流，以学促干、以练提能。全面抓实行政执法“三项制度”落地，完善执法全过程记录管理制度，规范音像资料收集、储存、归档流程；建立执法行为常态化监督检查机制，定期开展执法案卷评查，对发现的问题举一反三、限期整改，切实提升行政执法规范化水平。

（三）聚焦服务提质，优化法治化营商环境。建立企业常态化走访机制，定期深入运输企业、驾校、汽修厂等市场主体，了解企业生产经营状况和实际需求，主动宣传解读交通运输领域扶持政策，力所能及为企业解决生产经营中的难点、堵点问题，实现“监管+服务”双向发力。持续深化政务服务改革，进一步优化政务服务流程，提升线上业务办理效率，扩大电子证照应用范围；在政务服务窗口设置“普法服务角”，为办事企业和群众提供精准法治服务，推动政务服务与法治宣传深度融合。

（四）创新普法方式，增强法治宣传实效。推行“精准普法”模式，针对运输企业、从业人员、基层群众等不同群体，定制个性化普法内容，重点围绕行业高频违法行为、群众日常交通出行法律问题开展宣传教育；持续深化“以案释法”，定期收集整理典型执法案例，通过行业会议、新媒体平台等进行发布，提升普法针对性。丰富普法宣传形式，充分发挥抖音、微信公众号等新媒体平台作用，制作发布短视频、图文解读、普法问答等通俗易懂、趣味性强的法治内容；继续开展“局长说法”“法治进企业”“法治进乡村”等特色普法活动，推动交通运输法治知识走进基层、走进群众。

（五）健全长效机制，推动法治建设提质增效。进一步完善行政决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保行政决策科学、民主、合法。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门的协同联动，完善诉调对接、访调对接机制，提升矛盾纠纷化解效率；持续畅通群众诉求渠道，优化“接诉即办”工作流程，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

墨玉县交通运输局

2026年3月6日