2025年，墨玉县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《信访工作条例》，紧扣县委、县政府法治政府建设部署，以信访工作法治化为主线，聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个法治化，依法履行信访工作职责，全力维护群众合法权益、规范信访秩序、提升治理效能，推动全县信访工作在法治轨道上高质量运行。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况

（一）组织领导与责任落实。信访局党组把法治政府建设摆在全局工作突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，将法治建设与信访业务同部署、同推进。全年召开党组会、专题会研究法治信访工作4次，制定年度法治建设工作要点，明确责任分工、时间节点与推进举措，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（二）制度建设与规范运行。健全完善信访事项受理办理、督查督办、复查复核、普法宣传、风险防控等制度机制，严格执行信访事项登记、转送、交办、督办、答复、送达全流程闭环管理，落实首接首办责任制、限时办结制、群众评价制。规范信访文书制作、案卷归档与数据管理，推动信访业务标准化、法治化、精细化运行，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。

（三）队伍建设与法治素养。常态化开展习近平法治思想、《信访工作条例》及相关法律法规学习培训，组织干部参加上级法治业务培训6次、提升干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、维护稳定的能力。严格落实学法用法制度，推动法治学习融入日常、抓在经常，打造懂法、守法、用法、护法的信访干部队伍。

二、主要举措和成效

（一）强化法治引领，筑牢依法信访思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，与学习贯彻《信访工作条例》、上级法治政府建设部署结合起来，推动法治理念入脑入心。落实会前学法、专题学法、以案释法制度，依托党组理论学习中心组、干部例会、主题党日等载体，系统学习信访、行政、民事、劳动保障等领域法律法规，强化干部依法履职意识。深入开展“法治信访进基层、进乡村、进社区”宣传活动，通过四下基层、周一升国旗、巴扎日宣传依法信访、理性维权知识，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，全年开展普法宣传12场次，营造良好法治氛围。

（二）规范依法履职，提升信访办理法治化水平。

1. 依法规范受理办理：严格落实信访事项受理标准，厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径界限，推进依法分类处理、诉访分离，杜绝应受理不受理、不应受理乱受理问题。全年受理群众信访事项318件，及时受理率100%、按期办结率93.4%、群众满意率稳步提升。

2. 深化源头治理：坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访问题源头治理三年攻坚行动，常态化开展矛盾纠纷排查化解，聚焦城乡建设、劳动社保、农业农村、自然资源等重点领域，做到早发现、早介入、早化解，全年排查化解矛盾纠纷76件，办结率100%，把矛盾吸附在基层、化解在萌芽。

3. 抓实初信初访与积案化解：落实初信初访一次性化解、一次性办好要求，提升初次信访办理质效；推进信访积案专项攻坚，实行领导包案、专班推进、督查督办，依法依规化解积案94件，实现案结事了、事心双解。

4. 强化督查督办与监督追责：履行信访部门三项建议职责，加大对信访事项办理不力、推诿扯皮、程序空转等问题的督查督办力度，纠治“四应四不”突出问题，推动责任单位实质性化解诉求，全年下发督办通知8份，提升办理质效。

（三）健全多元化解，凝聚依法治理工作合力。依托县、乡、村三级矛盾纠纷调处平台，深化访调对接、访诉对接、访律对接，引入律师、人民调解员、基层干部等力量参与信访化解，为群众提供法律咨询、纠纷调解、心理疏导等服务。落实领导干部接访下访、包案化解制度，县级领导接访142批次，包案化解疑难复杂信访事项142件，推动解决一批群众急难愁盼问题。加强与政法、公安、司法、行业主管部门协同联动，形成齐抓共管、依法治理的信访工作格局。

（四）规范信访秩序，维护社会和谐稳定。坚持畅通信访渠道与规范信访秩序并重，依法维护信访人合法权益，依法规范信访行为。对缠访闹访、违法信访行为，联合公安机关依法处置、教育疏导，维护正常信访秩序和社会秩序。落实信访事项公开制度，依法公开信访办理流程、结果，保障群众知情权、参与权、监督权，提升信访工作透明度与公信力。

（五）严守法治底线，防范化解涉访风险。建立涉访风险排查、研判、预警、处置机制，对重大决策、重点项目、敏感节点开展社会稳定风险评估，从源头防范涉访风险。加强信访信息分析研判，及时预警苗头性、倾向性问题，精准施策、高效处置，全年未发生因信访问题引发的重大负面事件、群体性事件，筑牢社会稳定法治防线。

三、存在的问题

2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在短板不足：

(一)法治思维运用不够深入。部分干部运用法治方式破解疑难复杂信访问题的能力不足，存在重程序办结、轻实体化解现象，依法化解矛盾的精准度、实效性有待提升。

（二）依法分类处理不够精准。个别责任单位对法定途径分类处理把握不准，诉访分离、分类导入不够到位，存在应分未分、分流不畅问题，影响办理效率。

（三）法治宣传实效性不足。普法宣传形式较为传统，针对性、互动性不强，部分群众信访不信法观念未根本转变，依法理性维权意识需持续强化。

（四）基层法治基础较为薄弱。乡（镇）、村（社区）信访工作力量不足，基层干部法治素养和业务能力参差不齐，源头化解、依法处置能力有待加强。

（五）协同治理效能有待提升。部门间联动配合、信息共享、联合化解机制不够健全，多元化解合力未充分发挥，复杂信访事项化解周期较长。

四、下一步计划

2026年，墨玉县信访局将以问题为导向、以实效为目标，持续深化法治政府建设，全面提升信访工作法治化水平，重点抓好以下工作：

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格落实法治建设第一责任人职责，完善法治建设工作机制，细化任务清单、强化督查考核，推动法治建设与信访业务深度融合、一体推进。

（二）深化法治化建设，规范信访全流程管理。紧扣五个法治化要求，打通信访工作法治化“路线图”，持续纠治“四应四不”问题。规范受理、办理、督办、复查复核全流程，提升依法分类处理精准度，落实首接首办、限时办结、群众评价制度，推动初信初访一次性化解率、群众满意率持续提升，实现群众诉求依法办、高效办、实质办。

（三）抓实源头治理，提升矛盾化解实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化源头治理三年攻坚行动，常态化开展矛盾纠纷排查化解，健全早发现、早介入、早化解机制。强化重大决策社会稳定风险评估，推动矛盾化解在基层、消除在萌芽；持续推进信访积案攻坚，实行领导包案、依法化解、跟踪问效，确保存量清零、增量随清。

（四）建强法治队伍，提升依法履职能力。常态化开展法治业务培训、案例研讨、实战练兵，提升干部法治素养、业务能力、化解水平。加强基层信访队伍建设，开展下沉指导、结对帮扶，夯实基层法治基础，打造专业化、法治化信访干部队伍。

（五）创新普法宣传，营造依法信访氛围。丰富普法宣传形式，用好新媒体、新载体，开展案例式、互动式、精准式普法，深入宣传《信访工作条例》及依法信访知识。引导群众依法理性表达诉求、维护权益，扭转“信访不信法”观念，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好环境。

（六）健全协同机制，凝聚依法治理合力。完善信访工作联席会议机制，加强与政法、司法、行业主管部门协同联动，深化访调、访诉、访律对接，拓宽社会力量参与渠道，形成上下联动、左右协同、依法治理的工作格局。强化督查督办与监督追责，推动责任落实，全力维护群众合法权益和社会和谐稳定，为墨玉县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

墨玉县信访局

 2025年3月4日