2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县的统筹指导下，人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，切实履行各项法定职责，稳步推进我县人社领域法治政府建设工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，把牢法治政府建设政治方向。一是以先进理论思想引领法治建设前进方向。全局系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和党的二十大和二十届历次全会精神。全面深刻领会习近平关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求，统筹全局法治建设工作，提出明确任务和要求，确保落实到位。二是紧抓学法教育带头尊法守法。用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作，不断完善人社制度体系，推进人社工作法治化规范化。严格按照“1+4+X”学法的要求，组织局党组及干部学法，每月组织全体干部开展1次学法考试；依托“法宣在线”、“学习强国”、“石榴云”等网络平台自学法规知识，进一步增强干部依法行政、依法办事意识及能力。三是以法治化方式推进改革任务和业务工作。完善就业优先政策；健全社会保障体系；深化人才发展体制机制改革，为现代化建设提供有力人才支撑；完善劳动关系治理体系，推动构建规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系。

（二）严格履行第一责任人职责，推进法治政府建设统筹。局党组坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，坚持将法治建设与业务建设同部署，并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。一是加强组织领导。推动“一岗双责”落实，建立健全法治工作机制。带领全局贯彻落实县政府关于法治建设等各项决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是压实主体责任。坚持把法治政府建设作为一项重要政治任务，深入系统谋划全局法治建设，制定《2025年人社局法治建设工作实施方案》，责任细化落实到具体科室，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，确保人社系统各项工作规范化法治化。三是加强法治队伍建设。加大对人社干部的法治培训力度。积极组织执法人员参加自治区全面依法治疆、和田地区全面依法治地、墨玉县全面依法治县委员会举办的各类执法培训班。通过培训有效提高执法干部的法治意识和执法水平。加强人社执法资格管理，严格执行人社执法人员持证上岗制度，确保人社执法人员具备相应的执法资格。严格落实法律顾问制度，外聘法律顾问充实局公职律师队伍，加强法制审核队伍建设，提升法治履职力量。

（三）夯实制度建设，依法行政体系更加完备。加强制度谋划建设工作。提前谋划部署，将法治建设纳入局发展总体规划和年度工作计划，与中心工作、部门工作同部署、同研究、同落实。制定法治建设年度工作方案和普法宣传计划，为全年依法行政工作提供指引。加强规范性文件、重大行政决策等文件审核管理。严格规范行政决策和规范性文件制定程序，政策法规审核部门提前介入调研、起草过程，实现制定过程全流程监督。

（四）严格公正文明执法，维护劳动关系和谐稳定。一是严厉打击劳动社保领域违法行为。在全县范围内开展“安薪行动”、根治欠薪冬季专项行动、工程建设领域专项督查行动、清理整顿人力资源市场秩序等各类专项行动，严厉打击社保领域欺诈骗保行为。二是规范行政执法行为。进一步完善仲裁和劳动监察执法队伍建设，购置执法记录仪2个，做到执法全过程记录和跟踪，为工作开展提供有效的基本保障。三是大力提升执法水平。全面严格落实行政执法“三项制度”。主动开展执法案卷自评自查，积极接受上级部门和和田地区司法部门执法案卷检查，优化执法举措，积累执法经验。组织全局行政执法人员参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。四是受理劳动人事争议仲裁案件103件，涉及劳动者130余人，结案率100%。五是受理工伤（亡）认定申请63起，已办结63起。六是共受理拖欠农民工工资问题投诉、举报线索2709条（国家欠薪平台转办748条、“新薪通”748条、12333转送、“总工会转送”19条、“信访转送”76条、12345热线1113条），已办结378条，为970名农民工追回工资725.152万元。七是加强法治宣传工作。积极落实“谁执法谁普法”责任制。积极深入企业及建筑工地开展劳动保障法律法规宣传活动。全年累计同时开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传宣讲71场次。

二、存在的问题

（一）习近平法治思想宣传贯彻力度有待进一步加强。对习近平法治思想学习的主动性和自觉性还不够强，存在学习深度不够、学思用结合不到位、运用习近平法治思想解决发展中的难题不够等情况。

（二）部门联动机制需进一步协同。当前部分企业、部分在建项目欠薪问题仍然存在，部门协同、联合执法力度仍待进一步深化。

（三）普法宣传的广度、深度和针对性有待进一步加强。面对人民群众日益多样化的需求和新兴行业的发展，人社领域的普法宣传工作还需要进一步丰富和创新宣传形式，结合互联网、融媒体、短视频等与时俱进的手段，提高普法宣传的针对性和有效性。

三、下一步工作计划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。进一步提高政治站位，增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和主动性，在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫，用心感悟贯穿其中的立场、观点、方法，真正学出法治信仰、法治素养、法治担当，以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。

（二）加强部门联动协作。进一步做好同住建、交通运输、水利等行业主管部门的执法联动，加强执法信息共享互通，提高执法效能，努力推动我局法治政府建设再上新台阶。

（三）进一步加强法治宣传教育活动。落实“谁执法谁普法”责任制。结合“4月15日全民国家安全教育日”、“宪法宣传日”等宣传宣讲活动，深入人群密集的大巴扎、人民广场、企业及建筑工地等地开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》《中华人民共和国保障农民工工资支付条例》劳动保障监察条例及工伤预防等宣传宣讲。引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利，努力在全社会形成良好的工作环境。今后的工作中，把开展普法工作与推进人社工作紧密结合起来，积极探索和创新活动方式，大力提升执法人员的管理水平，努力做好各项执法工作。

墨玉县人力资源和社会保障局

2026年3月5日