2025年，国家税务总局墨玉县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入学习践行习近平法治思想，紧密围绕2025年全国税务工作会议确定的重点工作，扎实推进税收法治建设各项工作。现将具体情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.深化理论武装，发挥党建引领作用。墨玉县税务局党委严格落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实际和实践要求，结合墨玉县税务工作实际开展交流研讨，研究法治税务建设工作要点等重要事项。推动领导干部尊法学法守法用法，切实发挥党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断深化党建与业务融合，扎实推进税收法治建设各项工作。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

2.依法依规组织收入，坚持税费皆重。我局始终坚守法治税收底线，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税费、坚决防止和制止越权减免税原则，杜绝违规征收行为。2025年，墨玉县税务局组织税费收入220397万元，其中，税收收入63668万元（含石油），社保费收入129662万元，非税收入23396万元，其他收入3671万元，为服务高质量发展提供了坚实财力保障。   

3.积极落实和规范税费政策。结合墨玉县特色产业发展实际，建立政策精准推送、辅导精细到位、红利直达快享的全链条服务机制和围绕“一机制三清单一手册”目标任务，加强税费政策适用管理，构建政策适用闭环管理机制，深入开展政策辅导、风险排查、规范推进税费优惠政策精准落实。激发了县域市场活力与创造力。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

4.强化法治建设主体责任落实。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，党委书记严格履行第一责任人职责，每季度召开依法行政领导小组，集体研究依法治税工作重大问题，贯彻依法治税工作要求，制定工作计划，明确工作任务和责任主体，持续加强依法行政工作，提高依法行政效率，切实落实税务机关法律责任。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

5.推进依法科学民主决策。严格落实重大行政决策程序规定，健全法律顾问和公职律师参与决策机制，对涉及纳税人缴费人切身利益或可能产生重大社会影响的决策，向法律顾问咨询意见。

6.实行重大行政执法决定法制审核制。2025年，开展罚款数额较大的税务行政处罚决定实施法制审核1户，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，严格规范公正执法。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

7.深入推行权力和责任清单制度。2025年修订完善墨玉县税务局及派出机构权责事项，进一步厘清了权力边界和责任范围，为执法人员提供了清晰，统一的操作指引，有效提升了执法透明度和公信力，主动公示公开接受群众监督。

8.深入推进行政执法公示制度。通过新疆税务执法信息公示平台公示行政许可信息4条、行政处罚信息59条、非正常户认定428条、欠税信息102条，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

9.完善应急预案机制。防范涉税舆情，通过增开绿色通道、提供延时服务，设置咨询台、矛盾纠纷调解室等措施，提升办税服务效能，2025年内开展办税服务厅突发拥堵、系统中断应急演练2次，2025年未发生重大舆情事件、未造成重大负面影响。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

10.构建多元化解格局。打造矛盾调解室，制定矛盾调解制度，组建矛盾调解专家团队，维护纳税人缴费人合法权益，确保矛盾“不上交、不出厅”。2025年依托政务中心“一厅四局”的布局，联合人社、医保、市场监管局共同建立困难诉求和化解矛盾协调机制，解决矛盾纠纷16条。

11.完善权利救济制度。组织全体干部认真学习行政复议法和行政诉讼法，进一步完善我局税务行政复议工作机制及和解、调解等制度，切实维护纳税人合法权益。2025年我局未发生行政诉讼案件。

(八)健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

12.健全常态化内控机制。建立健全常态化执法监督机制，聚焦近三年以来税务执法领域重点风险，开展依法行政协调监督专项工作。深入落实《税务执法责任制实施办法》，开展执法过错责任追究33人次，提升了干部规范执法的意识，确保税务行政执法行为合法合规。

13.深化政务公开工作。全面推进政务公开，加强信息公开建设。拓展信息公开的载体,完善信息公开技术平台的建设。2025年，通过墨玉县人民政府网站、国家税务总局和田地区税务局门户网站、中国新闻网等平台发布信息31条，

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

14.推动办税服务厅转型升级。不断优化窗口与岗位人员配置，以线上引导辅导为主，线下操作为辅，持续推进“网上办”“掌上办”，进厅人流量压减20%以上。做好13个延伸点的设备维护与志愿者培训，全年累计处理涉税业务580余笔，持续巩固拓展偏远乡镇办税缴费服务成效，为产业振兴注入税务动力。

15.创新行政执法方式。有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。对首次违反、情节轻微的税收违法行为进行提醒或不予处罚，2025年适用 “不予处罚”654户。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

16.健全依法行政领导体制机制。及时调整了依法行政工作领导小组，制定了《墨玉县税务局关于印发2025年全面依法行政工作计划》，召开4期全面依法行政领导小组专题会议，解决依法治税工作中的重大问题和实际困难。

17.加强领导干部带头学法用法。通过党委理论学习中心组、会前学法以及组织法治讲座等方式，积极推动领导带头学法，以关键少数模范尊法学法守法用法带动绝大多数积极尊法学法守法用法，不断提高领导干部法律素养和依法决策能力。

二、存在问题   

一是干部法治意识有待加强。部分干部对法治建设重要性认识不足，在处理日常税收工作、面对复杂税收业务和新政策时，习惯凭借经验而非严格依据法律法规解决税收问题。

二是税法宣传效果有待加强。税收法治宣传形式单一，宣传内容针对性不强，导致纳税人对税收政策的理解和掌握程度较低，对税法宣传活动参与度较低，最终税法宣传活动实际效果不够明显。

三、下一步计划

一是加强干部法治培训。结合“法治讲堂·逢九必讲”“强基工程业务培训”活动为抓手，组织线上+线下多形式法治培训，组织本单位公职律师和业务骨干参与案件办理，法制审核、矛盾纠纷调解等工作，在实践中增强法治意识和执法能力。

二是创新法治宣传方式。深入开展调查研究，了解不同纳税群体的需求和特点，制定个性化的法治宣传方案。充分利用新媒体平台，制作生动有趣的税收政策解读短视频、漫画等，提高宣传的吸引力和传播力。持续开展税收法治宣传进企业、进社区、进学校等活动，增强纳税人的税收法治意识。

 2026年，墨玉县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税，更好发挥税收在国家治理中的基础性，支柱性、保障性作用，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献力量。

                       国家税务总局墨玉县税务局

                                2026年3月10日