2025年，墨玉县发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设总体部署，立足发改职能定位，将法治思维和法治方式贯穿于项目审批、价格监管、粮食安全、社会信用体系建设等全过程，扎实推进依法行政、依法决策、依法履职，法治政府建设取得阶段性成效。现将2025年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）提高政治站位，强化法治建设组织保障

我委始终把法治政府建设作为重大政治任务，与业务工作同谋划、同部署、同推进。一是健全领导机制。成立由党组书记、主任任组长、班子成员任副组长、各岗位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治工作，听取依法行政情况汇报，协调解决重大问题，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人协同抓”的工作格局。二是压实工作责任。制定《墨玉县发改委2025年法治政府建设工作要点》《普法责任清单》，明确年度目标、重点任务、责任岗位人和完成时限，将法治建设工作责任层层压实。三是强化经费与人员保障。配齐配强法治工作人员，保障法治学习、普法宣传、执法培训等经费需求，为法治政府建设工作提供有力支撑。

（二）深化学习教育，筑牢依法行政思想根基

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，推动学法用法常态化、制度化。一是严格落实党组理论学习中心组学法、领导干部带头讲法、年终述法等各项制度。全年党组理论学习中心组学习法治政府建设专题学习4次，领导干部带头学习宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法、政府投资条例、粮食安全保障法等法律法规，不断提升运用法治思维破解难题、推动发展的能力。二是强化干部职工全员学法。依托“三会一课”、主题党日、周例会等，开展法治专题学习。积极组织干部参加全县法治专题讲座及线上法律知识学习，实现干部职工学法全覆盖。三是突出重点领域普法。结合发改职能，围绕项目管理、价格收费、粮食安全、社会信用体系等开展精准普法，推动法治学习与业务工作深度融合，切实把学习成果转化为依法行政实效。

（三）依法履行职能，提升发展改革治理效能

紧扣全县经济社会发展大局，坚持在法治轨道上统筹推进经济稳增长、促改革、调结构、防风险等各项工作。一是科学编制“十五五”发展规划。严格遵循法定程序，牵头编制国民经济和社会发展年度计划、专项规划，充分调研论证、广泛征求意见、合法性审核后按程序报批，确保规划编制于法有据、程序正当。二是规范项目审批监管。严格执行政府投资条例、行政许可法等规定，优化审批流程、压缩办理时限，全面推行在线审批监管平台应用，实现项目受理、审核、批复、公开全流程。坚持依法依规开展项目备案、核准、审批，强化事中事后监管，规范招投标活动监督，维护公平公正市场秩序。三是加强价格与粮食监管。依法开展价格监测、价格认定和收费管理，稳定重要民生商品价格秩序。四是严格落实粮食安全责任制，依法开展粮食购销领域监管，保障粮食储备安全和市场供应稳定。五是推进社会信用体系建设。加强信用信息归集共享，规范信用承诺、信用核查、信用修复，强化信用激励与约束，助力优化营商环境。

二、主要举措和成效

（一）规范行政行为，健全依法决策运行机制

严格执行重大行政决策程序规定，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。一是完善决策制度。修订完善党组议事规则、“三重一大”决策制度，明确决策范围、权限、程序和责任，确保所有重大事项均按照集体决策、会议研究、依法实施等环节。二是强化合法性审核。对重大行政决策、重要文件、合同协议、执法决定等全部实行合法性审查。未经审查或审查不合格的，不得提交会议讨论、不得执行，从源头防范法律风险。三是主动接受监督。自觉接受司法监督、社会监督和群众监督。严格执行政务公开制度，坚持以公开为常态，通过政府网站、公示栏等依法公开决策信息、审批事项、监管结果，保障群众知情权、参与权、监督权。

（二）优化营商环境，激发市场主体发展活力

以法治保障持续优化营商环境，全力服务市场主体健康发展。一是严格落实公平竞争审查制度，对各类出台的政策措施全面开展公平竞争审查，坚决防范和制止排除、限制竞争行为，着力维护统一开放、竞争有序的市场体系。二是简化办事流程。推行“一窗受理、并联审批、限时办结”，精简证明材料，提升企业和群众办事便利度、满意度。三是依法保护市场主体权益。坚持平等保护、依法保护，规范涉企执法行为，严禁乱收费、乱罚款，切实维护企业合法权益，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

（三）抓实普法宣传，营造浓厚法治社会氛围

认真落实“谁执法谁普法”责任制，构建全方位普法工作格局。一是开展节点普法。利用宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全日、粮食安全宣传周、价格法颁布等重要节点，深入企业、乡村开展法治宣传活动，发放宣传资料、现场答疑解惑，提升群众法治意识。二是突出重点对象普法。面向项目单位、企业经营者、粮食经营户等开展靶向普法，讲解项目管理、招投标、价格、信用、粮食安全等领域法律法规，引导市场主体尊法学法守法用法。三是创新普法形式。结合墨玉县实际，运用线上线下相结合方式，增强普法针对性和实效性，推动法治观念深入人心。

三、存在问题

一是少数干部法治意识有待进一步增强，运用法治手段解决复杂问题的能力不足。

二是依法行政与业务工作融合不够深入，个别环节程序不够严谨。

三是普法宣传的创新性、精准性有待提升，针对性和实效性需持续加强。

四是法治工作队伍专业化水平有待提高，法律专业力量相对薄弱。

四、下一步计划

一是强化思想引领，持续深学笃行习近平法治思想，不断提升领导干部和干部职工法治素养。

二是健全制度体系，完善依法决策、依法行政、依法监督长效机制，严格规范行政权力运行。

三是聚焦主责主业，以法治建设保障项目建设、产业发展、营商环境、粮食安全、信用建设等重点工作落地见效。

四是严格规范执法，加强执法队伍建设，提升执法规范化、专业化水平。

墨玉县发展和改革委员会

2026年3月4日