为提高政府制定价格的民主性、科学性和透明度，保障社会公众对行政事务的知情权和参与权，充分听取社会各界的意见建议，根据《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》相关规定，墨玉县发展改革委拟召开墨玉县农村饮用水及墨玉县农业供水价格听证会，现将就有关事宜公告如下：

一、会议时间

拟定于2025年11月27日（星期四）上午11:00（如有变更另行通知）。

二、会议地点

墨玉县发展和改革委员会议室（墨玉县政务中心4楼4-1室）

三、听证要点

（一）调整理由

为科学合理核定墨玉县农业供水价格，完善农业供水定价机制，促进水利工程良性运行，水利事业健康发展，拟调整墨玉县农村饮用水及墨玉县农业供水价格。

（二）成本监审结论

1.墨玉县农村饮用水成本监审结论

经成本监审，墨玉县2022年-2024年农村供水准许成本合计186180877.45元,平均年度准许成本为41166277.63元，年度平均准许收入为49553598.90元。2022年-2024年核定供水量53062651.11立方米，年平均实际供水量17688746.66立方米。2022-2024年期间，核定企业农村供水准许成本单价为2.02元/立方米，准许企业平均供水价格为2.43元/立方米。

2.墨玉县农业供水（不含玉西开发区农业供水项目）成本监审结论

经成本监审，核定三年平均定价成本为77674952.95元，平均供水量为659994086.33立方米，定价单位成本为0.1177元/立方米。根据《新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法》，按照准许收益率方法计算，核定农业供水准许收入为81887156.65元，核定供水量为664750774.80立方米，单位价格为0.1232元/立方米。

3.墨玉县玉西开发区农业供水项目供水价格成本监审结论

经成本监审，核定墨玉县玉西开发区农业供水项目2024年7月至2025年6月期间农业供水总成本8713393.13元,总供水量55940265.00立方米，单位定价成本0.1558元/立方米。根据《新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法》，按照准许收益率方法计算，墨玉县玉西开发区农业供水项目的平均准许收入为 11118314.34元，平均供水价格0.1988元/立方米。

（三）价格调整方案

1.墨玉县农村饮用水价格拟调整方案

农村饮用水实行分类水价制度，居民用水价格由2.71元/立方米调整到2.38元/立方米；非居民用水价格由2.71元/立方米调整到2.67元/立方米；特种行业用水价格制定为5元/立方米。

居民用水实行阶梯水价制度，非居民和特种用水实行超定额累进加价制度。

2.墨玉县农业供水价格拟调整方案

（1）全县农业供水（不含玉西开发区农业供水项目）价格拟调整情况

在综合考虑本县社会经济发展水平、群众承受能力以及供水企业运营成本等实际情况，拟定价格调整方案如下：

①分类水价。粮食作物用水价格由现行价格0.0941元/立方米调整为0.1177元/立方米；经济作物用水价格由现行价格0.1339元/立方米下调至0.1232元/立方米，水产养殖用水价格按经济作物水价执行。

②末级渠系维护费。末级渠系维护费实行政府指导价，常规灌溉由现行价格0.034元/立方米下调至不高于0.0232元/立方米；高效节水灌溉不高于0.0432元/立方米，且下浮不限。

③超定额累进加价。用水定额依据自治区水利厅印发的《新疆维吾尔自治区农业用水定额》(〔2023〕67号)，加价幅度依据《自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案通知》(新政发〔2017〕29号)执行。

（2）玉西开发区农业供水项目供水价格制定情况

在综合考虑本县社会经济发展水平、用水户承受能力以及供水企业运营成本等实际情况，拟定价格制定方案如下：

①制定统一水价。由于墨玉县玉西开发区供水项目供水区域均为高效节水，执行统一水价，即：墨玉县玉西开发区所有农作物供水价格为0.1988元/立方米。

②制定超定额累进加价制度。用水定额依据自治区水利厅印发的《新疆维吾尔自治区农业用水定额》(〔2023〕67号)，加价幅度依据《自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案通知》(新政发〔2017〕29号)执行，即：超过定额不足50%(含50%)的，超过部分按规定价格的1. 5倍执行；超过定额50%不足1倍（含1倍）的部分，按规定价格的2倍执行；超过定额1倍以上的部分，按规定价格的2.5倍执行。

四、听证代表推荐情况

确定听证代表66人，其中：人大代表1人、政协委员1人、政府部门代表24人、经营单位代表2人、消费者代表38人（详见附件）

特此公告。

附件：附件：墨玉县农村饮用水及农业供水价格调整听证会代表名单

 墨玉县发展和改革委员会

 2025年11月20日